大众网·海报新闻记者 庄滨滨 李国亮 上海报道

住了十几年的小区，突然被隔壁开发商宣称大门和围墙下面的土地是他们的，对方派工人强制拆除了20多米的围墙，这一幕近日发生在上海浦东新区中科大小区。

7月初，中科大小区北门东侧一段20多米的围墙被隔壁开发商强制拆除。8月5日一早，围墙拆除后设置的防洪沙袋再度被人强制拆除，业主和现场安保及派出所人员一度发生冲突，但仍未阻止强拆行为。

一边是隔壁开发商拿着2014年的土地规划，说小区大门和围墙建在了自己的土地上；另一边则是业主无处查看小区的建筑方案规划许可。中科大小区大门、围墙权属之争似乎陷入了“罗生门”。

小区门口，居民拉起了维权横幅。

一纸公告协调未果 开发商不顾业主反对强拆小区围墙

5日上午10点多，记者赶到中科大小区北门的时候，现场拉着警戒线。业主们在此前被拆除围墙后，设置了防洪沙袋墙，靠里一侧，几名工人正在砌筑新的围墙。

吴女士告诉记者，小区2006年建成，开发商为上海正阳投资集团有限公司和上海康桥投资有限公司（上海康桥（集团）有限公司的全资子公司，而康桥集团是康桥镇政府投资，现在隶属于张江集团。）共同投资设立的上海康桥正阳投资有限公司。

作为第一批住户，吴女士在小区住了十几年，小区北门和围墙从没有人告知是违建。“中科大小区是当时南汇区政府审批，验收合格后合法开售的小区，现在隔壁开发商拿着2014年的土地规划，说我们是违建，这个无法接受。”

据吴女士介绍，5月8日，一则署名为上海乔浦房地产开发有限公司的公告出现在中科大小区物业公示栏。公告称，根据土地出让红线，中科大小区东侧围墙在其开发地块红线内，因施工需要，将对小区北门东侧围墙及电子围栏、左侧大门水景等进行拆除。

一纸公告，让业主们着了急。5月9日，小区业主代表和房地产开发商上海乔浦房地产开发有限公司进行了第一次沟通。记者从吴女士出具的会议纪要上看到，双方同意“尚未达成一致意见之前，不对争议设施有任何动作”。

5月27日，中科大小区所在的康桥镇政府召集双方协调此事，“业主们当场提出要求康桥镇政府规划部门提供2006年小区控制性详规，却被告知没有找到，并对为何找不到未有任何解释。”吴女士告诉记者。

几番沟通协调并未能阻止隔壁开发商强拆围墙。7月19日，一伙不明身份人员将小区东侧一段20余米的围墙拆除，小区安防设备同时受损。此后，业主代表多次前往康桥镇、浦东新区信访部门反映此事，一直未果。

冲突现场，多名业主上前与保安及派出所人员理论。

记者从吴女士出具的一份康桥镇人民政府出具的不予受理告知书上看到，对于业主提出的申请公开2006年土地详规等提议，回复称请根据相关法律规定，向有管辖权的人民法院提出。

吴女士告诉记者，8月3日，小区居委会通知业主说康桥镇政府信访办再次组织双方协调，但当晚未有康桥镇政府人员出席协调会，协调依旧未达成共识。最终发生了8月5日上午的一幕。

业主设置的防洪沙袋墙被强拆，隔壁开发商正在砌筑新的围墙。

隔壁开发商：拿地时就发现了问题 曾提出三种拆建方案

上海乔浦房地产开发有限公司建设项目公开信息。

在一墙之隔的上海乔浦房地产开发有限公司在建某小区项目部，记者见到了相关负责人李经理。据介绍，康桥PDP0-0902、PDP0-1001单元01-05地块为公司去年8月份通过招拍挂手续拿地，今年4月份开工建设，预计2023年竣工。“拿到土地之后，我们就发现土地规划红线内，包括中科大小区的围墙，因为是从政府部门手里拿的地，他们没拆干净，我们也不好走行政诉讼程序。”

2014年《浦东新区康桥PDP0-0902、PDP0-1001单元部分街坊控制性详细规划》。

李经理给记者看了一份房屋土地权属调查报告书，该地块红线图与上海市浦东新区公示的2014年《浦东新区康桥PDP0-0902、PDP0-1001单元部分街坊控制性详细规划》一致，根据2014年的这份土地详规，中科大小区被拆围墙确实在乔浦房地产开发有限公司所拿地块小区红线内，地块土地用途属于绿化用地，备注为“预留通道，宽12米，解决违法用地”。

李经理说，因为围墙进入红线部分长度20米左右，原有位置与红线直线距离一两米，影响施工，所以我们在拆除前进行了公示。7月初，我们对围墙进行了拆除，但是小区业主新建的沙袋墙又到了红线内，我们8月5日进行了拆除。

李经理告诉记者，拆除前，开发商和小区业主代表、康桥镇三方开过三次协调会，开发商方面曾出具了关于围墙以及小区门口水景的三个拆建方案，所有费用均由开发商承担，但是最终没有达成一致。“最终考虑到施工进展，我们就只动了墙，他所有的门他的这些水景台子都没动。”

“因为这个东西首先是权属的问题，我觉得法律层面红线内土地是我们的，我们有权处置。我们曾建议他们走法律诉讼程序，但是他们没有依据。”据李经理介绍，8月5日拆除沙袋墙前，曾向康桥镇报备此事。然而康桥镇相关人员否认此事，只是宣称双方在8月3日协调会上，开发商曾向小区业主通报将于8月5日拆除围墙（但这一说法未能在中科大与会业主提供的8月3日协调会全程录音中得到证实）。

浦东规土局：理解小区业主的诉求 正组织核实土地边界问题

随后，记者来到康桥镇政府，一名工作告诉记者，中科大小区土地是国有土地，由于历史原因，康桥镇政府并不了解土地规划情况，可向区规土局咨询。“前期，有中科大小区业主将此事反映到镇里信访办，镇里搭建平台，邀请双方协调此事，但是最终没有达成一致意见。”

8月6日，上海浦东新区规土局一名工作人员告诉记者，2014年，该局曾公示了《浦东新区康桥PDP0-0902、PDP0-1001单元部分街坊控制性详细规划》。当时制定规划时，该地块01-06地块（中科大小区北门及部分围墙）不在中科大小区的规划范围内，不然不会划在里面。“现在小区业主质疑的是土地出让的边界线，查看的2006年土地详规其实是当时的建筑方案规划许可，由于时间较长，有很多影响因素，目前多个科室正在核实，将就相关情况进行回复。”

该工作人员表示，中科大小区业主的诉求可以理解，“买房子的时候围墙在，现在却成了别人的土地”，但是这是合理性，还要看是否合法。

截至发稿时，记者未获回复。大众网·海报新闻记者将持续关注此事进展。