从今年开始,让成都购房者最深刻的印象不再是某某网红性价比盘大摇号,全民抽奖,而是层出不穷各类房产严监管政策,无论是3.22新政还是5月出台的摇号新规则,又或是前两天房经协出台下架高价房源的通知,这无不在传达一个信号:成都房地产市场严监管的时代真正到了,这不是一时兴起,而是常态化工作:房住不炒是动真格了。

限制房价的政策手段有很多,从传统的限购限售到限价,其中限价又对销售指导价、最高价进行限制,除此之外还有诸如房地产税、限制贷款等手段。

其中,关于房地产税近日财政部等4部门在京召开房地产税改革试点工作座谈会,消息虽短,但信号明确:房地产税正在积极稳妥推进。重庆和上海的房产税试点已经推行10年之久,但过去十年也是中国楼市黄金发展的十年,房地产税(总称)征收是一个系统过程,牵一发而动全身,因此相关部门也异常谨慎。

但10年过去了,中国房地产市场已经进入了一个新的时代:房住不炒,满足居住功能成为首要目标。在这样的背景下,“十四五”规划和2035年远景目标纲要就明确提出,要推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权。房地产税似乎真的要从点状试点向全面开花推进了。

房地产税是一个综合性概念,是指一切与房地产经济运动过程有直接关系的税,具体影响购房者的主要是房产税,按照重庆的模式来看,主要增加持有环节的成本,抑制投机倒把行为,其中具体操作细节包括了不同面积不同的税率、免征面积等等,有兴趣的朋友可以翻翻我之前的文章。这些举措至少从重庆目前的房价来看,还是有一定效果的,建树认为之前10年没有大规模推行房产税重要的原因主要还是因为房价上升太快,房产的增值幅度远远高于持有环节的成本,尤其对于一线及新一线城市,房产税可能并不一定适用。

但进入新时期后,房产税作为管控的重要手段之一,势在必行,不过包括税基确定、房屋价值评估、税率、优惠范围、征管模式在内,还有许多需要研究,尤其是在成都落地,还需要因地制宜。

除了房产税来限制高涨的房价,建树认为真的应该好好参考中西部城市中房价控制最好城市长沙的做法,以结果为导向找寻学习对象更有意义,主要包括以下几点。

一是限售4年。商品住房须取得不动产权属证书满4年后方可上市交易。

二是对二套限购。购买二套房,必须在首套房拿证4年之后。

三是二套征收重税。个人购买家庭第二套改善性住房,按4%的税率征收契税。

四是堵住人才购房漏洞。专科及以上学历人才,须满足在长工作生活24个月。

五是限贷款。购房家庭第二套房贷款首付比例不得低于60%,卖了两套房的不予公积金贷款。

六是放开公寓商户落户,规范境外个人购房。

七是限制利润率。规定房地产商品房价格平均利润率为6-8%。

总结下来主要就是几点:

贷款限制、限购限售严控、补短板补漏洞,对标成都,现在来看整体和长沙管控体系差不多,在首付比例、公积金贷款以及平均利润率上不如长沙监管严格,除此之外,最重要的原因还在于地价。成都因为有两个新区要建设,还有中优需要投入大量资金,对土地财政的依赖度远远高于长沙,这就导致土地出让价格一直保持上涨趋势,这点上的平衡也是今后监管需要关注的重点,发展与民生的问题罢了。

不过,成都在增加保障性住房供给及新建商品住宅上做得不错,增加供应量,即使出让金价格较高,从供需关系上也能有效抑制房价上涨。不过,这需要大量的人口净流入,成都需要有足够的信心。

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