欧盟将提供“自愿的”天然气削减目标;但在供应短缺严重的情况下,“自愿”削减目标将成为强制性要求。
欧盟将呼吁成员国“立即”削减天然气使用量,以防备今冬可能的能源短缺。
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据媒体当地时间19日周二报道,欧盟委员会将在下周向成员国提供“自愿的”天然气削减目标。但在供应短缺严重的情况下,“自愿”削减目标将成为强制性要求。由于欧盟各国能源禀赋不同,欧盟内部一直就应当设立怎样的强制削减目标以及应该配备怎样的惩罚措施进行谈判。
同在周二,有媒体援引知情外交官消息称,欧盟定于本周三公布一项名为“为安全过冬节省天然气”的削减需求计划,其中,欧盟将提出一个目标,希望从下个月、即8月开始,成员国自愿将国内天然气消耗量减少15%。该目标包括强制性的触发条件,即如果形势恶化,且自愿控制消耗不足以解决问题,就要强制达到减少消耗的目标。
媒体还根据欧盟委员会的草案得知,上述欧盟计划建议欧盟成员国采取包括减少取暖和降温在内的措施,还公布了一些基于市场的衡量指标。草案称,多达1.5%的欧盟GDP面临严冬威胁。
媒体认为,欧盟的上述目标是出于俄罗斯可能中断供应燃料的担忧。
欧盟约40%的天然气供应来自俄罗斯,但自俄乌危机升级以来,俄罗斯已经大幅削减对欧盟天然气输送量:对波罗的海国家、芬兰、波兰和保加利亚的天然气供应已经被切断,对德国和意大利的天然气供应也大幅减少。
这种天然气供应削减还有继续升级的迹象。
据媒体报道,俄罗斯最大天然气生产商——俄罗斯天然气工业股份公司 (Gazprom)本周一至少已经向三家欧洲主要客户致函,宣布由于遇到无法控制的“特殊”情况,公司无法履行供应气的义务,该不可抗力条款自6月14日起生效,截止期并未透露。
有分析称,上述Gazprom的信函似乎是在为7月22日的“断气”行动做准备。7月22日也就是Gazrprom按计划应结束对北溪1号管线维护、恢复供气的第一天。还有评论称,这个消息像是一个信号,暗示Gazprom向欧洲输气处于低位可能持续更久,比计划管线维护期还长。
国际能源署已经发出警告,欧洲国家必须采取紧急协调的行动,以避免今冬因俄罗斯供应减少而造成潜在灾难性的天然气供应荒。
国际能源署署长Fatih Birol周一警告称,目前不能排除俄罗斯完全切断供应的可能性。即使在努力找到替代供应商之后,俄罗斯的天然气供应仍然对欧洲的经济至关重要,从家庭到重工业都是如此。欧洲国家目前还需要立即采取进一步的措施,包括减少企业和家庭的需求,以摆脱对俄罗斯能源的依赖。