近年来,广东省市场监管系统认真按照国家市场监督管理总局工作部署要求,将市场监管所标准化规范化建设作为实施“夯基促融”工程的重要内容,创新提出“六有”标准,“六规范六优化”要求,按照“试点先行、分步建设、全面规范”的工作思路,推动实施“三年行动计划”,积极推进全省市场监管所标准化规范化建设,持续促进基层改革创新,不断提高基层监管能力和水平,实现了基层党建和基层治理“深融合”、软件硬件“双提升”、干部队伍“展新貌”,形成了具有广东特色的工作亮点和经验做法,涌现出一批在全国范围内具有示范引领作用的优秀市场监管所。

阳西县程村市场监管所荣获全省首批“四星市场监督管理所”揭牌仪式 图片来源:阳西县市场监管局

阳江市阳西县市场监管局新城市场监管所被国家市场监督管理总局授予全国首批“五星市场监督管理所”之后,广东省阳江市阳西县市场监管系统再度迎来喜事:在广东省市场监管局公布的广东四星市场监管所评定名单中,阳西县市场监管局程村市场监管所和沙扒分局榜上有名,成为广东首批四星市场监管所。

在深化创建上下功夫

阳西县地处广东省西南沿海,下辖8个镇。程村市场监管所位于有“中国蚝乡”之称的程村镇,该所因地制宜,大力做好程村蚝品牌推广,指导地方企业做好品牌,并创新打造蚝文化商业街区,发展以蚝和海鲜为主的特色餐饮业,弘扬蚝文化,引导和鼓励企业申请使用程村蚝国家地理标志保护产品专用标志,促进地理标志产业融合发展;沙扒是滨海旅游胜地,沙扒分局作为先进基层党组织,积极推动党建与业务双驱共进,探索“旅游监管+服务+信息化”并驾齐驱的新型市场监管模式,“沙扒餐饮数字监管平台”通过智慧监管手段,将沙扒旅游区所有大中型餐饮单位纳入“互联网+明厨亮灶”监管,实现鱼池与厨房在“阳光”下连接,形成“专人看、全天看、随时看”监管模式,有效规范了市场秩序,食品安全有了进一步保障。

走进程村市场监管所,映入眼帘的便是醒目的党建长廊。阳西县市场监管局党组成员、该所所长陈达良告诉记者,程村市场监管始终坚持“抓党建促业务,抓业务强监管”思路,将党建工作与市场监管业务深度融合,凝心聚力,激发干部职工的干事活力。该所以“办事快捷化、环境舒心化、设施标准化、服务品质化”为目标,除了助力地方特色名片打造外,做到营业执照立等可取,食品流通许可、小作坊许可、餐饮服务许可等一天办结;并综合运用大数据、人工智能、“互联网+明厨亮灶”等监管手段,为食品安全风险管控提供技术支撑。

沙扒餐饮数字监管平台   图片来源:阳西县市场监管局

在沙扒分局,记者了解到,该局不仅实现了对景区内海味店、农贸市场、海鲜酒楼、大排档计量称具使用及餐饮行业厨房食品制作的智能监管,有效提升了市场监管现代化治理水平和治理效能,还与县局执法队形成了所队联动执法监管机制。“在旅游旺季期间,县局每天安排领导带领执法力量与分局对重点行业、重大场所进行联合执法检查。对重大复杂的投诉举报,则与县局执法队伍进行联合查办及处置,以确保案件办理及时高效完成。”沙扒分局局长林伟涛表示,下一步,将持续提升“两化”建设水平,推动党建和业务双驱共进,以“餐饮数字监管平台”“智能秤具监管平台”为抓手,全面提高市场监管效能,为打造沙扒旅游强镇提供有力的保障。

全力以赴保障食品安全

采访中,阳西县市场监管局相关负责人告诉记者,提升食品安全保障水平一直是“两化”建设和日常监管工作中的重中之重。据了解,自《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称“规定”)实施以来,为推动《规定》执行准确到位,阳西市场监管系统以“训”促学,按环节分别组织生产、经营、餐饮企业食品安全“三类人”集中学习,要求企业吃准吃透《规定》要求,从人员配备、制度建立、隐患排查、记录台账等各方面加强食品安全风险管控,把好食品安全质量关。以“考”促效,组织食品生产经营企业食品安全总监、食品安全员通过参加食品安全员抽考、食安快线考核等方式增强其学习食品安全知识的主动性,提高企业日常食品安全管理和风险隐患排查治理的能力水平。以“查”促改,对食品生产经营单位食品安全主体责任落实情况进行随机抽查,如抽查中发现食品安全管理制度未建立落实、存在问题未整改或“日管控、周排查、月调度”记录台账隐瞒真实情况、弄虚作假等情形的,采取约谈、责令限期改正等方式督促整改到位;存在违法行为的则依法进行查处。截至目前,该县食品安全生产经营主体食品安全总监和食品安全员按照《规定》要求已应配尽配,年度食品安全员抽考、食安快线培训考试等实现全覆盖,企业均按要求建立了风险管控清单,建立并执行“日管控、周排查、月调度”机制。

在农村假冒伪劣食品专项治理工作上,阳西市场监管局紧紧围绕农村食品安全风险隐患排查工作行动,在治理上深入推进。该局对食品经营单位逐户进行摸底,全面检查食品经营单位主体资格,重点对食品经营单位履行进货查验和查验记录等法定责任和义务情况,对食品经营者索取的食品进货票证和相关记录逐项核查;以乡镇集贸市场为重点,督促市场开办方查验和留存食用农产品产地证明、购货凭证或合格证明文件,严格规范经营户的食品进货渠道和来源;督促市场内经营户落实进货查验记录要求,严禁采购来源不明、无产品合格证明的食品及食用农产品。对于经营超过保质期限、腐败变质食品、标签标识不规范食品及其他不符合食品安全标准的食品违法行为,则坚决依法查处。为强化风险防控,该局在制定抽检计划时,适当增加农村地区重点区域、重点业态、重点品种抽检批次,并建设乡镇食安快检体系,在全县各乡镇全面构建起覆盖全县8个镇16家市场和103家学校、幼儿园的食用农产品快速检测网,成为阳江市唯一实现城镇农贸市场和学校幼儿园食堂快检全覆盖的县区。同时,多渠道多形式开展农村地区食品安全知识教育,提高农村地区消费者自我保护意识。积极引导农村食品生产经营者依法生产经营,严格强化过程控制及管理,切实树立主体责任意识。

构建良好的食品安全保障氛围

为构建良好的食品安全保障氛围,阳西县市场监管局表示,将充分发挥食品安全快速检测“防护墙”作用,不断完善现有14个快速检测室的日常监管,提高快速检测工作效率,探索建立快检不合格食品追溯机制,做到食品安全事故防范于未然,尤其是保证全县校园食品安全不出问题。进一步扩大“互联网+明厨亮灶”覆盖面,持续将大中型餐饮企业、旅游景区餐饮企业等纳入“互联网+明厨亮灶”平台,利用现有基础,在局机关打造一个“互联网+明厨亮灶”监控指挥平台,将全县学校、幼儿园以及社会餐饮全部纳入平台统一监控、统一管理,全面提升监管的智能化、信息化和便利化。加强日常监管,严厉打击食品安全违法行为。以本次获得的五星所、四星所荣誉为起点,不断配强执法队伍力量,加大对食品安全的执法力度和监管力度,尤其是加大对食品产业园的监管,维护好阳西“中国调味品之都”这个国字号品牌。鼓励食品生产经营企业积极购买食品安全责任保险,充分发挥食品安全责任保险补偿功能和保险公司风险管理优势,有效降低食品安全风险,形成“企业承诺质量、政府监管履职、社会保险防范”的良好格局。同时,强化食品安全宣传,广泛开展食品安全宣传周、食品安全“两个责任”、制止餐饮浪费、创建食品安全示范城市、预防有毒动植物中毒等系列宣传活动。常态化开展“你点我查”直播和“你点我检”活动,进一步扩大食品安全监管公众知晓率和社会影响力,营造食品安全社会共治的良好氛围。 (封梅康)

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