“作为全面改革开放的试验田，河南自贸试验区制度创新的‘苗圃’，正逐步在全省推开，形成‘森林’效应。”省自贸办相关负责人介绍，此次发布的创新案例既有政务领域的改革，又有法律领域的创新，还有标准规则方面的探索。既有破解中小微外贸企业收付汇难题的创新举措，还有通过并联办理促进产业集聚的改革实践，进一步优化了营商环境。

“此次创新案例中，有多项举措在全国自贸试验区都是首创。”该负责人进一步介绍，以“递进式多元化解商事纠纷模式”创新为例，该项改革在洛阳片区开展以来，有效消解了法院裁判柔性不足、调解刚性不够的症结，使得洛阳片区去年诉前调解涉企纠纷成功量同比提高52%，涉企诉讼案件降幅达15.6%，涉营商环境类案件一审审理期限缩短至50天，有效提高了营商环境法治化水平。

改革的目的在于解决难题，尤其是企业和群众面临的共性问题。此次，由郑州片区推出的“交房即发证”创新实践获得大量企业和市民点赞。郑州片区相关负责人介绍，该模式由郑州市自然资源和规划局、城建局、住房保障局、公安局等16个部门联合实施，主要针对新建商品房项目。开发企业在取得《商品房预售许可证》后,向不动产登记机构提出申请列入“交房即发证”服务范畴，做出系列承诺，配合做好规划核实、竣工验收等,并按照要求提交首次登记等申请材料，不动产登记机构就会提前关联相关信息、及时审核、限时办结，使得开发企业向购房人交房的同时即可交付不动产权证书，有效打通了企业办理不动产证的“最后一公里”。目前该改革已在郑州市全面推行。

据了解，河南自贸试验区自获批以来，累计形成436项制度创新成果，其中商事制度改革、跨境电商监管服务、投资贸易便利化等方面改革创新走在全国前列。去年，省自贸办联合省委改革办向全省复制推广首批23个最佳实践案例，取得良好成效。通过持续改革创新，河南自贸试验区正逐步探索与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。