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固投对经济的拉动作用,从强度和效应上有所差异。岁末年初时各省市区制定的2023年固投增速目标基本在3%-13%的区间,但半年来完成进度差别较大。可以明确的是,固投跌幅较大的省市区确实在上半年经济表现不佳,有的甚至自去年以来发展步伐就已减缓。
从今年1-7月以来的各省市区固投情况来看,上海、内蒙古、西藏稳居增速前三位,前十省市区里有一半席位来自西北地区。经济大省,如浙江、江苏、山东、广东等,在固投增速上保持稳定,基本跑赢了全国均线。而天津、江西、广西三省市固投增速跌幅较大,均在-15%以上。
从全国范围来看,有15个省市区的固投增速在全国均线以下,西南地区略有起伏,但全年数据应可保持乐观,而东北地区和中西部地区的部分省市区持续下跌态势。中西部地区项目大起大落有恰好位处产业风口的因素,而东北地区近年来固投金额、增速都呈下降态势,这与该地区城市化率已经较高有一定关系,或许在新基建方面有所拓展空间。
结合2022年各省市区的固投金额来看,去年有7个省市区固投金额下跌。因为种种原因,上海未能保持此前年度8%以上增幅,4个季度的固投金额走出了一条V型线,最终堪堪与前一年总量持平,仅略有下跌。广东跌去少量金额,贵州和海南跌幅在5%左右,西藏、青海、天津的跌幅较大。但从今年以来的情况来看,上海、西藏固投增速狂飙,广东、贵州增速稳健,海南保持均势,青海和天津继续大幅滑落,如在下半年其固投增速仍未见起色,则可能全年固投金额将继续大幅下挫,难以完成自己制定的年度增速目标,对其地区产业经济发展造成一定影响。
2019年时,部分省区的少数城市,固投金额几乎与其GDP总量相当。如今各地区、城市的固投金额及其去向,有了较大变化,精准投向成为关键。准确的说,当前的固投情况与所在地的营商环境、产业底蕴、债务率等有很大关系。