2月25日，中纪委网站通报，东北财经大学党委原书记都本伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

据了解，都本伟曾跨政、学、金融三界，经历十分丰富。早年他从教育厅转入金融业，成为辽宁省联社首任理事长，这段任期内他还出版了一本诗集，后又回归政界，有学界人士曾赞其是“为政从文并有成”的“诗心学者”。

有媒体报道，就在几天前，都本伟还赋了一首新诗曰：“青年有恋多欢乐，老者无忧福不迟”。可惜，退休已近三年的“老者”都本伟没有实现“福不迟”，而是等来了“查不迟”。

券商中国记者注意到，辽宁省联社多位高层均是“命运多舛”。其中，辽宁省联社的第三任理事长王中印在本月被“双开”；而在王中印之前，辽宁省联社的第二任主任袁卫亮于2011年因抑郁症溺水自杀。

据中纪委网站报道，党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省级农村信用联社“一把手”和领导班子成员落马，有的地方甚至出现“前腐后继”、窝案串案现象。

辽宁省联社首任理事长被查

中纪委网站2月25日披露，据辽宁省纪委监委消息，东北财经大学党委原书记都本伟因涉嫌严重违纪违法被查。此时距离他退休之日，已经过去近三年。

资料显示，都本伟是蒙古族，生于1958年1月，现年64岁。1977年4月，都本伟成为下乡知识青年，在内蒙古赤峰市平庄乡生活了两年，后于1979年考入辽宁大学哲学系，一直读到研究生。

从辽宁大学毕业后，都本伟进入辽宁青年干部学院，曾任该学院马列部主任、教务处副处长、处长、党委委员、副院长。1995年12月，他进入辽宁省教育委员会任党组成员、副主任，四年后升任辽宁省教育厅党组成员、副厅长，又于2003年升任辽宁省人民政府副秘书长（正厅级）、办公厅党组成员。

2005年7月，辽宁省农村信用社联合社（以下简称“辽宁省联社”）挂牌成立后，迎来的首任理事长正是跨界而来的都本伟，此后他在辽宁省联社任职了6年之久。据媒体彼时报道，2004年末至2010年6月，在都本伟担任辽宁省理事长期间，该省农信社存贷款规模均翻了一番多，其中农户贷款余额增长超270%。

2011年3月，都本伟转入政界，担任葫芦岛市委副书记、副市长、代市长（正厅级），很快又接连升任葫芦岛市委副书记、市长，市委书记。

2016年2月，他回归学界，担任东北财经大学党委书记，直到2019年3月退休。退休后，都本伟还南下广东，担任广东东软学院党委书记兼督导专员，并于2021年12月获聘为该校校长。

券商中国记者了解到，都本伟并非没有真才实学，在学习哲学和进入教育行业后，他曾发表过多篇研究论文，其中大部分发表在核心期刊，含金量不低，还出版了《人的希望》、《人之心》、《西方哲学引论》等二十余部专著、译著。

都本伟还很有文人做派，出版过两本诗集，新书出版时有教育协会、作协、社科研究所、地方干部等各界人士捧场。

有媒体报道，就在落马前几天，即2月22日，都本伟还做了一首新诗《致“爱”日》，诗中写道“岁月迎来最美时，阴阳九爱有人知……青年有恋多欢乐，老者无忧福不迟”。据了解，诗题源于2022年2月22日是星期二，又是农历正月二十二，“2”的谐音为“爱”，民间称这日为“最有爱日”。

可惜，已退休近三年的“老者”都本伟没有实现“福不迟”，而是等来了“查不迟”。

值得注意是的，都本伟被查同日，还有两名辽宁省政界干部也因涉嫌严重违纪违法被查，分别是盘锦市委常委、政法委书记吴国丹，锦州市政府原副市长张忠龙。

多位省联社“一把手”落马

券商中国记者梳理发现，截至目前，辽宁省联社共经历了四任理事长，其中两任均落马被查，还有一任主任因抑郁症自杀身亡。

都本伟离开辽宁省联社后，曾与他搭班的辽宁省联社首任主任韩清升任，成为第二任理事长，铁岭市原副市长袁卫亮则接棒韩清，成为第二任主任、副理事长。然而，履新仅半年，袁卫亮就被发现溺亡，被警方鉴定为因精神抑郁而自杀。

2018年1月，韩清被委任为省政协港澳台侨（外事）委员会副主任。他的继任者王中印，也就是辽宁省联社第三任理事长于2021年4月在任内被查，后于今年2月14日被“双开”。据通报，王中印的违法行为包括：在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；搞权权交易，通过民间借贷等金融活动获利，违规占用原单位用房供个人使用；干预和插手下级行社贷款业务等。

王中印被查后，辽宁省联社第四任、即现任理事长李世江多次强调要追责贪腐问题，并指出，要“深化对信贷、资金、人事等重点领域和关键环节监督，从源头堵塞漏洞，铲除滋生土壤，以海晏河清的政治生态保障辽宁农信改革发展取得全面胜利”。

近年来，各省联社系统可谓贪腐大案高发的重灾区。据中纪委网站报道，党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省级农村信用联社“一把手”和领导班子成员落马，有的地方甚至出现“前腐后继”、窝案串案现象。

正所谓“上梁不正下梁歪”，前述报道指出，省联社“一把手”和班子成员立身不正，带头贪腐，几乎必然导致全系统腐败蔓延和政治生态被严重破坏。

“省联社不仅能管所有农合机构的人事和财务指标，一些大额贷款也要向审计中心，即省联社在地市的派出机构履行报备手续，相当于市级机构审批。”一位地方监管人士向记者表示，作为农商行、农信社的管理机构，省联社权力极大，也因此更容易造成贪腐大案。

省联社改革进展不断

事实上，省联社曾是上一轮农信社改革的产物，但随着农信社改革的深化，加之近年一些地区省联社腐败严重，本为改革而生的省联社也成为了改革的对象。

去年年底各省陆续出炉的“十四五”金融发展规划中，有至少12省谈及深化农信体系改革。其中，江西省提出“争取省联社改革列入全国试点”，陕西省提出“积极争取国家批准我省农村信用社改革试点”，安徽省提出“争取我省农信社率先进入国家改革试点”。

近期，广东、浙江省均传来省联社改革的新进展。其中，据券商中国记者了解，广东省深圳、广州、珠海、东莞四家农商行已脱离省联社系统，此外还有两家珠三角地区农商行及当地政府也在与广东省联社推进“脱钩”事宜。

一系列动作之后，广东农信系统最终将呈现“N个一部分”的适度竞争格局——即多家脱离省联社系统的农商行分别管理一部分、省联社继续管理一部分的多银行集团并存局面。

浙江则明确将采用联合银行模式。该省地方金融监管局今年1月24日披露的《钱塘江金融港湾发展实施计划（2021~2025）》中明确提出，“推动将省农信联社改制为浙江农村商业联合银行，成为一家具有独立企业法人资格的地方性银行业金融机构”。

新一轮省联社改革正在到来，改革路径也日渐清晰起来。从银保监会发布的消息来看，截至2021年年中，大多数省份已经报送了深化改革的方案，监管部门将按照“一省一策”原则推动各省区因地制宜地探索省联社改革。

“无论怎么改革，都应该实现各种资源向基层倾斜，避免管理层机构臃肿，人浮于事的局面。”前述地方监管人士认为，“要精简机构，还权于基层，充分调动基层经营管理的积极性，发挥其主观能动性。”