当前,夏粮旺季收购进入高峰,全国各类粮食经营主体累计收购小麦超9000万吨,南方早籼稻迎来集中上市。总体看,收购进展顺利,市场运行平稳,但仔细观察,优质粮供不应求、价格居高,普通粮供应宽松、价格承压,呈现冷热并存温差。读懂温差,才能准确把握政策导向,明确粮食产业高质量发展的未来路径。

市场温差从何而来?这并非短期的市场情绪波动或偶然的市场异动,而是天气异常、供需结构变化等因素在价格端的映射。今年夏粮虽获丰收,首次突破3000亿斤大关,但新季小麦收获期遭遇多轮降雨,品质分化明显,达标小麦紧缺,企业竞相抢购、价格较高,不达标小麦价格走低、销路受阻。稻谷市场同样呈现类似分化。从供需关系审视,我国粮食连年丰收,库存充裕,粮源充足,但饲料用粮受养殖周期亏损拖累、深加工需求疲软及口粮消费增长乏力,供给放量与需求收缩叠加,粮价承压下行的基本面短期内难以逆转。然而,消费需求正从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养”“吃得健康”加速转型升级,市场对优质粮食的需求持续增长,优质强筋麦、食味稻谷、富硒小麦、低升糖大米等优质粮备受市场青睐,品质平平的“大路货”陷入低价竞争、库存积压的困局。根本问题在于,我国粮食生产仍然存在重量轻质的路径依赖,优质品种推广慢、覆盖面有限,优质粮供给难以匹配需求升级的节奏。供需宽松叠加结构失衡,市场“温差”由此形成。


(相关资料图)

辩证地看,这种温差并非坏事。在市场价格分化的表象之下,隐藏着普通产品过剩、优质产品供给不足的结构性矛盾,也蕴含着粮食产业转型升级的契机。要清醒认识到,粮食价格分化若持续扩大,可能加剧种粮收益的结构性分化,影响普通农户种粮积极性。政策调控承担着“温度调节器”的作用,通过最低收购价守住“种粮卖得出”的底线,以种植结构调整优化供给质量,以品牌建设提升溢价能力,让产业升级不失温度,让市场活力不逾底线。

直面市场温差,首先要启动实施最低收购价政策,稳稳托住农民种粮信心。今年在粮价下行和种粮成本上升的挤压下,农民的种粮收益空间被压缩,种粮信心面临考验。8月以来,江西、湖南启动早籼稻最低收购价执行预案,河南、安徽启动小麦最低收购价执行预案,有效防止“谷贱伤农”,保护农民种粮积极性。今年早籼稻(三等)每斤1.28元、小麦(三等)每斤1.19元,均与上年持平。从目前看,启动托市收购地区粮价企稳回升。该政策“托底不封顶”的弹性设计,让普通粮食有出路、不愁卖,保护了农民种粮积极性,守住口粮绝对安全的战略底线,为结构优化和品质升级打开发展空间,确保增产增收,这正是政策温度最朴素的体现。

直面市场温差,还要推动农业供给侧结构性改革,优化种植结构,延伸产业链,推动粮食品牌建设,在更高层次上实现供需有效对接。总量安全不等于结构安全,优质粮食供给短缺已成为新的课题。各地应因地制宜优化农业生产结构和区域布局,扩大优质食味稻、强筋弱筋专用小麦、高产高油大豆种植,提供更多营养、健康、风味农产品。不断延伸产业链,一些企业小麦可精深加工600余种产品,大豆可衍化为210余种产品,玉米可转化为100余种高附加值产品,粮食价值实现几何级增长。品牌建设跑出加速度,目前全国已涌现33个省级区域公用品牌、117个市县级粮食区域公用品牌,带动1313个优质企业品牌、4211个优质粮油产品品牌蓬勃发展。从“卖原粮”到“卖产品”“卖品牌”,市场“温差”正在转化为产业升级的强劲动力。

面对市场温差,在冷热之间找准发力方向与节奏,以政策的温度呵护农民种粮积极性,激发市场活力,粮食产业高质量发展之路才能走得更稳、更实、更远。

责编:彭可心

一审:彭可心

二审:黄利飞

三审:李伟锋

来源:经济日报客户端

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